本次访谈有幸邀请到省质量技术监督局副局长

作者:plxszy 发布于:2019-04-23 16:07

  【掌管人】:各位网友咱们好!欢迎您收看“质量、机制、文明”在线访谈。今日咱们约请到演播室的两位嘉宾是甘肃质量技能监督局副局长、党组成员马平甘肃出入境查验检疫局副局长、党组成员徐肖坚欢迎两位局长的到来!
 
  【马平】:掌管人好,各位网友咱们好。
 
  【徐肖坚】:掌管人好,各位网友爱。
 
  【掌管人】:甘肃满意、满意甘肃,甘肃的地图就像一支绮丽的满意,镶嵌在欧亚大陆桥中段。举世文明的莫高窟,宏伟的嘉峪关,富丽堂皇的拉不楞寺和陈旧的长城等等,都给人们留下了无量的幻想,为这个西部省份增添了无量魅力。在中华民族的展开进程中,甘肃发明了悠长的前史和绚烂的文明,在变革敞开的今日,甘肃公民也正以自己的方法续写着陇原光辉。节目开端,先请马局长为咱们介绍一下甘肃的基本状况。
 
  【马平】:首要感谢咱们长期以来对甘肃的关心、注重和支撑。甘肃地处西北内陆,疆土总面积45.4万平方公里,居全国第七位;现有人口2628万,包含汉,回,藏,蒙古,裕固,东乡,保安等45个民族。甘肃地处欧亚大陆桥的中心区段,是承东启西、连南通北的交通纽带,自古便是丝绸之路的锁钥之地和黄金路段,战略位置十分重要;甘肃境内资源相对富集,工业特征显着,是我国的老工业基地和新动力基地;甘肃气候一同多样,生物多样性特征显着,合适展开高原特征农业;甘肃是中华民族的重要发祥地,前史悠长,文明厚重;甘肃旅行资源丰富,很多的前史遗存,一同的自然风光,浓郁的民族风情,效果了“精品丝路,多彩甘肃”的旅行品牌。近年来,在党中央国务院的亲热关心下,甘肃以科学展开观为辅导,坚持“展开抓项目、变革抓立异、调和抓民生、保证抓党建,强化根底设施缔造、特征优势工业培养、人力资源开发”的全体作业思路,发动施行“中心带动、两翼齐飞、组团展开、全体推动”的区域展开战略,活跃推动变革敞开,加速调整经济结构和改变展开方法,石油化工、有色冶金、配备制作、农产品出产与加工等特征工业不断强大,特别是风电、太阳能新动力基地缔造获得严重打破,西北区域重要的交通通讯纽带和商贸中心位置日益杰出,经济社会展开呈现杰出态势,正处于前史上展开最快最好的时期。
 
  【掌管人】:本年5月,国务院办公厅出台了《关于进一步支撑甘肃经济社会展开的若干定见》,提出10方面47条方针来扶持甘肃经济展开,咱们甘肃查验检疫局在这方面有什么行动呢?
 
  【徐肖坚】:《国扶47条》全面谋划了甘肃中长期展开蓝图,具有很强的针对性、辅导性和可操作性。甘肃查验检疫局专门举行会议,仔细传达学习和评论了《定见》精力,决议从五个方面进行贯彻执行。一是环绕增强兰州机场纽带功用,加强兰州机场口岸中心才能缔造,充沛一线查验检疫事务人员,完全改进口岸查验检疫根底设施、设备老化问题,有用防控疫病疫情的传入传出。二是环绕杰出展开特征优势农业,促进我省特征优势农产品扩大出口。加强出口食物农产品质量安全示范区缔造。经过示范效果,进一步推动甘肃省出口农产品质量安全水平的全体进步。做好甘肃苹果进入澳大利亚等国家和区域的准入作业,使陇东苹果提前打入世界高端商场。三是环绕加大扶贫开发力度,促进民族区域和贫困区域外经贸作业完结跨越式展开。树立我国查验检疫科学研究院甘肃种子检疫检测科学技能研究室,进步检测才能。四是环绕全面进步有色冶金工业,做大做强配备制作业,立异效劳行动,推动特征优势工业扩大出口。五是与口岸局协作,探究部分企业和产品的直通放行形式。协助支撑和和谐当地政府请求树立查验检疫安排,改进进出口通关环境,进步甘肃对外敞开水平。
 
  【掌管人】:有了方针的支撑,信任甘肃未来的经济展开一定会越来越好,越来越快。本年,国家质检总局把质量进步活动作为一项要点作业,甘肃查验检疫局在展开“质量进步活动”中都作了哪些作业呢?
 
  【徐肖坚】:咱们首要从4个方面抓好“质量进步”活动:一是抓帮扶。首要是在企业展开训练,举行讲座,发放宣扬册,带领专业技能人员造访进出口出产企业和田间地头,当令举行质量剖析会和现场观摩会,协助企业处理难题,增强自动运用关税的认识;二是抓监管,不断探究监管形式,对出境种子种苗企业施行分类处理,对出口商品批量较大的包装企业和法定查验以外的危险货品的包装运用企业,按盛装货品的危险凹凸确认查验次数和监管频率。展开了冲击假造和运用查验检疫假证书的专项活动。三是抓整理,依据总局的一致布置,在甘肃查验检疫系统展开了检测作业整理和“实验室敞开”展现活动。各分支局与技能中心、中检甘肃公司环绕增强检测执行力、保证检测作业安全和精确的方针,深化查找实验室处理和检测作业中存在的杰出问题和薄弱环节以及急需处理的现实问题,会集力量进行整改。四是抓立异,活跃开辟作业思路,推动注册(存案)企业施行食物防护方案。树立起出口企业认证信息数据库,为查验检疫监管形式向程程监管改变供给根底信息支撑。开通了CCC免办电子批阅系统,完结了CCC免办请求单位全天候在线注册和提交免办请求。
 
  【掌管人】:本年4月份,国务院办公厅出台了《关于进一步支撑甘肃经济社会展开的若干定见》,甘肃省委省政府一同提出了完结甘肃经济社会跨越式展开的战略方针,请问马局长,质量作业怎么有用效劳于这个全局,有哪些具体办法呢?
 
  【马平】:党中央、国务院向来注重甘肃的重要战略位置和区域资源优势,注重支撑甘肃经济社会加速展开。特别是本年4月,国务院办公厅出台了《关于进一步支撑甘肃经济社会展开的若干定见》,加上近年来国家深化施行西部大开发战略、国务院确认我省为首个国家循环经济示范区、国家支撑藏区和关中-天水经济区加速展开等一系列扶持甘肃又好又快展开的严重方针,为我省经济社会展开带来了千载一时的大好机会。这些机会不只全国罕见,在我省更是前史性打破,其含金量之高、支撑力度之大史无前例。
 
  国办《定见》清晰提出,甘肃要走出一条契合本身实践、具有甘肃特征的跨越式展开路途,必须坚持科学展开,实在改变展开方法。《定见》确认的五大战略和提出的47条具体办法,都把进步展开质量,促进科学展开、调和展开和可持续展开作为底子方针。我省“两高一资”工业比严重,工业展开对动力原材料依赖性强,粗豪式展开方法是约束经济社会展开的重要因素。改变经济展开方法,加速经济结构调整脚步,进步经济展开质量,将是当时及往后很长一段时刻全省着力处理的杰出问题。为此,省委、省政府审时度势,及时做出在全省施行质量复兴的战略决议方案。在本年4月份,省政府正式公布了《甘肃省公民政府关于推动质量复兴的定见》,清晰提出到2015年,全省质量水平要完结产品质量水平、工程质量水平、效劳质量水平、环境质量水平显着进步的“四个显着进步”的奋斗方针,要求要点产品质量到达国内先进水平,主导和优势产品质量到达国内或世界领先水平,出口产品悉数选用世界规范或国外先进规范,开发300个以上具有高技能含量、高附加值和自主常识产权的新产品,并构成规划出产才能;大中型工程缔造项目一次查验合格率到达100%,全省公路竣工查验合格率到达100%,水利与节水改造工程质量合格率到达100%,大型工程归纳优良率到达75%以上;交通、旅行、通讯、物流、医疗、稳妥等首要效劳行业用户和顾客满意度指数到达全国均匀以上水平;生态环境得到康复和有用维护,水土流失和风沙损害显着减轻,大气环境质量得到有用改进,全面构建起强有力的质量支撑系统。
 
  为了促进《定见》的贯彻执行,省政府专门成立了由一把手省长亲身担任组长、两位副省长担任副组长、省政府20多个相关厅局一把手为成员的推动质量复兴领导小组。作为政府主管质量作业的职能部分,咱们坚持把思想认识一致到省政府的严重决议方案上,仔细实行领导小组办公室责任,实在做到坚持在作业定位上求打破,着力发挥质监部分牵头抓总的职能效果;坚持在作业机制上求打破,着力构成各级政府一致领导推动质量复兴的作业格式;坚持在作业方法上求打破,着力构成相关部分一同推动质量复兴的作业气氛;坚持在作业行动上求打破,着力于强化推动质量复兴的有用载体和作业抓手;坚持在激励机制上求打破,着力于增强推动质量复兴作业的内涵动力和作业生机。力求经过活跃有为的作业,全力为我省经济社会又好又快展开发挥坚强有力的促进和支撑效果。
 
  【掌管人】:徐局长,方才您提到了协助企业自动增强运用关税的认识,您给咱们具体介绍一下。
 
  【徐肖坚】:在2009年,我局曾免费举行了一期原产地事务宣扬训练班,对90多家企业的106名产地证手签员进行原产地事务训练,引导和鼓舞企业在经济低迷的阶段,充沛运用优惠原产当地针关税减免的效果,添加出口产品在国外商场的价格竞争力。2010年,结合“质量进步活动”的展开,我局加大了自贸区优惠原产地证书的宣扬作业,安排人员查询整理出本省12类首要出口产品在处理优惠原产地证书后可在自贸区国家享用关税减免的具体状况,印制了产地证常识宣扬册,制作了自贸区相关常识介绍视屏,引导企业及时自动为本企业出口货品处理适合的原产地证书,获得比较显着的效果。在我国-秘鲁自贸区正式发动后不到10日的时刻,就签发了本省的榜首份我国-秘鲁自贸区产地证,签证速度在全国也是独占鳌头的。
 
  【掌管人】:我传闻甘肃有全国最大的制种基地,甘肃局还有全系统仅有的外繁种子要点实验室,您给咱们介绍一下外繁种子检疫的相关状况。
 
  【徐肖坚】:甘肃河西区域是我国最大的杂交玉米种子出产基地和全国重要的瓜菜、花卉制种基地,也是国内最大的对外繁育种子基地,对外繁育种子约6万亩。兰州口岸是总局确认的西北区域仅有的一家进境种子种苗指定口岸。种子带着的有害生物常具有带菌率低、检测难度大的特色,一旦带着传入就可能使制种基地毁于一旦,极大要挟河西区域的农业出产。从2003年起,国家质检总局先后出资300余万元,为甘肃出入境查验检疫局缔造了具有国内先进水平的外繁种子检疫实验室。经过六年的不断展开,我局外繁种子要点实验室的检测技能和水平得到了持续不断的进步,据质检总局计算,2009年我局共截获进境种苗有害生物8种30批次,排全国榜首,检出各种不合格出口植物产品19批次,排全国第十。现在,我局承担着全国约50-60%的种苗进出口检测事务。往后,我局将持续加大监测力度,进步抽样的代表性,加强对田间病虫害的检测,加大科研投入力度,力求经过世界种子协会的种子检测才能认证,使种子的检测、科研水平到达世界水准,更好地为国内种子检测商场效劳。
 
  【掌管人】:现在咱们都比较关心食物安全的问题,徐局长,请您介绍一下甘肃省出口食物的现状。
 
  【徐肖坚】:甘肃地处内陆,进口食物以少数预包装食物和食物质料为主。出口首要会集在庆阳、酒泉、兰州、天水等地。出口食物农产品触及罐头、果汁、啤酒、饮料、牛羊肉、蔬菜水果制品、面制品及籽仁、食物添加剂等品种,其间以罐头、果汁及饮料、蔬菜水果制品为主。首要出口国家和区域有美国、加拿大、澳大利亚、德国、俄罗斯、新加坡、荷兰。为最大极限地防止我省食物农产品出口遭受国外技能贸易壁垒的约束,咱们一方面引导和推动出口食物出产企业树立“公司+基地+规范化”出产经营形式,加强栽培饲养源头监管和农业投入品的处理,有用操控存案基地的疫情疫病问题和农兽药残留问题,另一方面自动供给辅导和帮扶,及时向出口企业通报国外有关规范和技能法规,组成技能专家团队分赴企供给技能效劳,经过举行训练班、座谈会和质量剖析会等多种形式协助企业进步质量处理水平缓自检自控才能。逐渐树立起以“预防为主、源头监管、全过程操控”的出口食物安全处理系统,食物质量安全水平坚持稳定上升态势。
 
  【掌管人】:当时,产品质量日益遭到全社会注重,怎么有用施行监管,是摆在各级质监部分面前的一项严重课题,近年来,甘肃在树立政府主导产品质量安全的作业机制方面获得了杰出成效,马局长给咱们具体介绍一下这方面的状况。
 
  【马平】:甘肃省委、省政府长期以来高度注重质量作业。陆浩书记、刘伟平省长屡次做出专门指示,省委省政府先后于2004年和2007年还两次举行质量作业会议专题研究布置。但随着产品质量问题的日益多发,新的局势对监管作业提出了更高要求。为实在做好产品质量安全作业,从2008年开端,省委省委政府决议将产品质量安全监管作业独自作为一项方针责任内容,与省政府其它方针责任书一同,列入到各级政府的方针责任处理系统。具体来说,首要有四项作业:一是每年头从省上到城镇由各级政府首要领导层层签定《产品质量安全监督处理作业方针责任书》。在方针责任书的内容设定上,将质监部分担任的质量处理、食物出产监管、特种设备安全监察、规范化、计量、认证认可等作业的首要使命悉数列入,合计7大项34个小项。二是在政府的一致领导下,各级质监部分首要实行领导小组办公室的责任,充沛发挥牵头效果,自动加强和谐交流,清晰部分责任分工,加强和相关部分、底层监管网络的交流联络,构成加强产品质量安全监管作业的合力。三是由政府安排半年监察查看,政府领导掌管或受政府托付质监部分安排定时举行汇报会、联席会,及时剖析质量监管作业的发展状况,处理存在的杰出问题,推动方针责任的执行。四是拟定严厉的查核细则,年终由政府一致安排查核排序,实现奖惩。实在构成了政府主导产品质量安全作业的新格式。
 
  【掌管人】:在加强进出口食物安全方面,徐局长,咱们甘肃查验检疫局有没有进行一些专项活动呢?
 
  【徐肖坚】:进出口食物安全一直是我局作业的要点,本年是《食物安全法》施行的第二年,“质量和安全年”活动期间,我局展开了甘肃进出口食物安全整理作业,不断进步进出口食物安全监管水平。一是全力抓好“四查、四建、四执行”作业,安排拟定了《甘肃局进出口食物安全整理使命查看记载表》等规章制度,树立和完善进出口食物、食用农产品查验检疫监管的长效机制。二是展开食物中食物添加剂和非食用物质专项检查和检测,会集整治超规范、超定量乱用食物添加剂的行为。对简单呈现质量安全问题的、灵敏的、高危险的方便面、辣椒粉、棕榈油等19种出口食物进行抽样检测,完结了38个食物添加剂专项检测剖析作业。三是结合甘肃省浓缩苹果汁、番茄酱罐头、啤酒、粉丝出产及出口加工状况,拟定了出口加工食物安全危险监控方案。到6月底,共整理出口食物安全要点企业63家,要点产品12类。对75家卫生存案注册出口食物出产企业的出产工艺流程和出产用料进行了审阅和存案。


  为进一步加强质检部分与社会各界的交流,促进社会各界了解、支撑质检作业,依照总局一致布置,我局还展开了“实验室敞开月”活动,约请出口企业观赏调查各实验室,具体介绍实验室检测资源、检测规范,并对首要的检测项目进行了现场操作,充沛展现质检部分保证质量安全,效劳质量进步的技能支撑和技能保证才能。[11-0410:01]
 
  【掌管人】:甘肃查验检疫局9月份举行了食物安全作业会议,在加强出口食物农产品安全方面,咱们甘肃查验检疫局将有哪些新行动呢?
 
  【徐肖坚】:一是持续深化贯彻执行《食物安全法》及其施行法令,实在执行当地政府、监管部分在食物安全监管方面的责任,监督企业执行食物安全主体责任,进步进出口食物质量安全水平。二是加强出口食物农产品质量安全示范区缔造。环绕甘肃省出口农产品优势工业,与农牧等相关部分密切协作,和谐联动,充沛发挥当地政府部分的主导效果,尽力推动出口洋葱、苹果、高原夏菜等优势出口农产品的质量安全示范区缔造。三是进步企业自检自控才能。树立健全检企联络机制,协助企业树立健全质量处理系统,免费供给技能训练和辅导,进步企业自检自控才能;协助企业展开出口产品的优化晋级,进步我省出口产品的附加值,进步其世界竞争力。四是实在进步产品质量专项管理的有用性。稳固并不断完善“食物专项整治”、“质量和安全年”和“质量进步”活动的效果,持续加强进出口食物安全监管,保证进出口食物安全,着力做好食物安全整理和食物添加剂专项管理作业。五是坚持并完善多部分联协作业机制,健全应急处置系统,完善应急办法,全面防控严重食物安全事故和严重疫情。
 
  【掌管人】:马局长,从您方才给咱们介绍的状况,咱们了解到甘肃在政府主导产品质量安全方面做了有力的立异。经过这种监管机制的缔造,实践的效果怎么样?
 
  【马平】:首要是大大进步了各级政府对质量作业的注重程度。特别是经过省政府接连3年签定方针责任书,接连两年在省政府一致安排下,由质监部分牵头,有关厅局参与组成查核组,对各市州政府方针责任的完结状况进行查核,量化打分排序,最终由省政府发文通报,每年对完结方针使命杰出的前4个市州予以赞誉奖赏,对排名靠后的提出整改要求,大大进步了各级政府和有关部分对产品质量安全监督处理作业的注重程度和作业力度。其次,有利于构成愈加齐备的监管系统。在各级政府一致领导下,更有利于推动相关部分各负其责,更有利于强化企业质量安全主体责任,更有利于发挥出底层监管网络的效果,构成全社会一同推动质量作业的监管机制。现在,我省一些当地已经由政府发文,在城镇政府专门树立了产品质量监管安排,确认了专职人员,清晰了作业责任,并给予了财务保证。在村庄树立了协管员、信息员,构成了由省到乡掩盖全省的产品质量监管系统,为有用保证产品质量安全构建起了无缝的监管网络。